大众日报重磅述评-勇做泰山“挑山工”,坚决打赢变革攻坚战——山东深化贯彻落实习近平总书记重要指示要求

大众日报重磅述评|勇做泰山“挑山工”,坚决打赢变革攻坚战——山东深化贯彻落实习近平总书记重要指示要求
摘要:习近平总书记对山东深化变革寄予厚望:2013年,以全面深化变革为主题的十八届三中全会闭暗地,习近平总书记观察的第一个省份便是山东,要求山东会聚起全面推动变革敞开的强壮正能量。   勇做泰山“挑山工”,坚决打赢变革攻坚战  ——山东深化贯彻执行习近平总书记重要指示要求述评⑤  刚刚曩昔的2019年,全面深化变革春潮涌动,不断迈向纵深。  习近平总书记对山东深化变革寄予厚望:2013年,以全面深化变革为主题的十八届三中全会闭暗地,习近平总书记观察的第一个省份便是山东,要求山东会聚起全面推动变革敞开的强壮正能量。2018年6月,习近平总书记再次观察山东,要求山东坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,推动工业优化晋级,推动立异驱动开展,推动基础设施提高,推动海洋强省建造,推动深化变革敞开,推动高质量开展取得有用开展。  近年来,山东聚集准则立异这个最中心的变革使命,刀刃向内、自我革新,加速流程再造,大力施行“放管服”和“一窗受理·一次办妥”变革,推动开发区体系机制、国企国资、财税金融、扩权强县等要点范畴变革提速发力,着力构建与高质量开展相适应的准则体系,将新时代山东变革敞开不断引向深化。  2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是我省新旧动能转化初见成效之年,也是省委确认的“要点作业攻坚年”。要点作业攻坚年,也便是变革攻坚年。要点作业攻坚要势不可当、势不可挡,有必要坚持不懈全面深化变革,用好变革敞开“要害一招”,全力打破体系机制准则捆绑,为高质量开展和新时代现代化强省建造开释汹涌动力。  来一场刀刃向内的革新,下一剂集约高效的猛药——  走在前列,准则立异首先打破  新时代变革敞开具有许多新的内在和特色,其间很重要的便是准则建造的重量更重。  2019年1月2日,省委全面深化变革委员会第2次会议评论审议并准则经过了一份重要文件——《关于进一步深化变革敞开加速准则立异的决议》。12天后,省委十一届八次全会清晰了准则立异12个方面51项使命,明显提出山东深化变革的“路线图”——  山东要走在前列,变革敞开有必要走在前列;变革敞开要走在前列,有必要在准则立异上首先打破。要环绕事关大局和久远的严峻战略布置,突出要点,捉住要害,精准发力,统筹布局严峻准则立异资源,会集力气推出一批具有标志性、引领性、支撑性的准则立异效果。只需契合习近平新时代我国特色社会主义思维和党的十九大精力,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于执行新开展理念、推动高质量开展,有利于饯别以人民为中心的开展思维、保护人民群众底子利益,在严守党纪国法、坚持清正廉洁的前提下,就要勇于闯、勇于试、勇于改。  有用准则供应缺乏、无效准则捆绑严峻,是限制山东加速新旧动能转化、完成高质量开展的最大妨碍。  从2019年新年伊始的省委深改委第2次会议开端,省委十一届八次全会要点研讨准则立异,九次全会专题研讨开发区体系机制变革,全省推动变革行动执行落地作业会议加速准则立异、流程再造,年末的十次全会清晰准则建造“使命书”……山东推动准则立异的布置环环相扣、层层推动。  破除全部思维观念捆绑和体系机制坏处,有必要以思维解放为先导,继续营建敢闯敢试、敢为天下先的稠密气氛。  2018年和2019年的两个夏月,省委、省政府首要负责同志带领山东党政代表团先后赴广东浙江江苏、北京雄安上海学习。两次实地学习,犹如翻开一道思维闸口,让咱们看到了距离,也充沛认识到打破瓶颈限制,要害在准则立异,底子靠流程再造。  仅用37天!上一年,青岛市即墨区空客直升机厂房建造项目顺利完成批阅。要点建造项目批阅比曩昔缩短3个月,这得益于当地以容缺受理、容缺检查、模仿批阅等多种行动再造批阅流程。  省委、省政府把流程再造作为准则立异的中心使命、触动变革的“牛鼻子”工程,专门树立作业专班,出台《关于深化准则立异加速流程再造的辅导定见》和12个具体定见。到上一年末,全省“一云一网一渠道”体系开始树立,“政务服务一网通办”总门户上线运转,省级1209项事项全程网办,1797项“最多跑一次”,流程再造让就事手续更简、环节更少、本钱更低、功率更高。  政务环境改进,商场生机是“晴雨表”:2019年山东商场主体快速增加,总量超越1000万户,其间新挂号216.8万户、增加29%,总量和增幅连立异高。  来一场刀刃向内的革新,下一剂集约高效的猛药,山东用流程再造“砸实”准则立异,构成准则立异效果70多个。立异新旧动能转化基金办理运营机制、印发《关于清楚县乡责任标准“属地办理”的若干定见》、推出“亩产效益”点评变革……有用准则供应继续增强,准则环境不断改进,具有山东特色的体系机制优势进一步闪现。  回望变革来路,近年来山东呈现的趋势性、要害性改变,靠的是准则立异;赶快趟出一条高质量开展的路子,依然要靠准则立异首先打破。  远瞭攻坚前路,山东仍将斗胆闯、斗胆试、斗胆改,坚决破除无效准则,改造繁杂流程,充沛开释变革盈利。  铲除痼疾动大手术,涉深水区啃硬骨头——  破除瓶颈,要点变革提速加力  越是面临杂乱严峻的经济环境和开展局势,越要把变革作为攻坚克难的动力,找准切入点和打破口,会集优势力气,在要点范畴和要害环节变革上提速加力,以要点带动大局——这既是山东坚持不懈深化变革的认识论,也是一以贯之的办法论。  开发区是变革敞开的主力军、排头兵,演示引领效果巨大。省委九次全会审议经过《关于推动开发区体系机制变革立异促进高质量开展的定见》,将这项变革放在一个史无前例的高度来策划和推动。  放眼全省45个试点开发区,这项变革正呈现出风生水起之势:青岛施行园区全员岗位聘任,选聘后5个试点功用区人员平均年龄35.5岁,并依照不低于3%-5%的份额施行末位筛选。滨州对开发区施行跨区域整合,每个园区确认2-3个主导工业,配套2-3个工业公司,探究“一区多园、差异开展”形式。泰安高新区则经过“减肥强体”,别离剥离社会事务办理功能事项和开发运营功能事项,统辖面积也由748平方公里大幅压减至277平方公里……  “铲除痼疾,小修小补不管用,得动‘大手术’。”省商务厅副厅长张型成的一句话,道出了变革的要害。  变革步入深水区、直面“硬骨头”,山东攻坚克难的紧迫感不断增强。  上一年11月底,山东30家省属国有企业“倒计时”变革的揭露许诺面向社会公示。这些许诺,触及党的建造、混合一切制变革、财物证券化等要害范畴,无一例外都是难啃的“硬骨头”。而在省国资委工作区每个楼层的电梯口,这项变革使命的倒计时天数,每天都会更新。  “国企一定要变革,墨守成规不可。”习近平总书记的耳提面命,念念不忘。  “不把剩余难改的问题处理掉,变革就难以取得底子性成效,乃至现有的变革效果也有或许呈现后退。”省国资委主任张斌说,执行总书记重要指示要求,国企变革落到实处,国企才能做优做强做大。  “头拱地向前冲、勇做新时代泰山‘挑山工’,趁热打铁打赢变革攻坚战!”山东“一企一策”定下变革“倒计时”,按下“快进键”。到2019年末,“倒计时”变革269项变革使命已全面发动,并取得重要阶段性效果。  习近平总书记观察过的万华集团和潍柴集团,也在一以贯之的深化变革中交出亮眼答卷:曩昔一年,万华化学严峻财物重组及全体上市全面完成,成功研宣布第六代MDI制作技能,位列山东高新技能企业立异才能百强首位。潍柴集团对研制人员施行“前置鼓励”机制,让研制人员有压力、有动力,本年1月潍柴集团发动机板块出售9万台,同比增加20%,创前史同期最好水平,完成“开门红”。  哪里有瓶颈限制,哪里便是变革的主攻方向。从研讨出台“亩产效益”点评变革到施行扩权强县变革,从深化省以下财政办理体系变革到打造“政产学研金服用”立异创业共同体,山东的每一项要点变革,其间心无一不是处理“动力”和“生机”这两个要害问题,而终究的依归便是高质量开展。  山东工业技能研讨院的树立便是最好的例子。这家“怪样子”(不完全像大学、不完全像科研院所、不完全像企业、不完全像事业单位)的新式研制安排树立不到7个月,就现已安排施行各类科技项目100余个,建造各类研制安排41家,注册高技能工业化公司21家,招引省外高端人才团队23个,累计带动全社会出资超越100亿元,构成了优质科技资源和高端人才向山东聚集的聚合效应。产研院水处理绿色技能研讨所所长卞卫国说,其团队由来自我国、俄罗斯、以色列、澳大利亚等国的16名专家组成,之所以落户济南,正是看中产研院需求导向、机制灵敏、体系健全、国际一流的立异环境。  民营企业家们也有着深化的感触。山东以变革精力培厚企业家生长膏壤,先后密布出台非公10条、支撑民营经济35条、支撑企业家干事创业若干办法等多项文件行动,大大激发了企业家创业立异热心。一位外地企业家说,到山东出资由本来的“不请不来”“请也不来”变为“不速之客”“专心想来”。  转型蝶变、浴火重生,多年开展“沉疴”,在变革中一步步消化破解。  抓“国”字号机会,用国际级渠道——  互促共进,国家战略赋能变革  严峻战略、重要渠道在山东叠加发力,为山东变革敞开供给了可贵机会。这些战略和渠道既是敞开的战略和渠道,也是需要用变革执行的战略和渠道。山东把变革和敞开有机交融起来,用变革促进敞开行动落地,又以国家战略赋能变革、以敞开倒逼变革。  山东从未像今日这样深度融入国家战略。继2018年国务院同意树立山东新旧动能转化归纳试验区后,山东2019年又迎来我国—上海协作安排当地经贸协作演示区、我国(山东)自由交易试验区两大“国”字号战略开展机会。  新旧动能转化归纳试验区、自贸试验区、上合演示区是国家的“试验田”,探路先行使命重,有必要勇于第一个“吃螃蟹”。  在上合演示区,货品运到青岛多式联运中心后,只需要提早预定,即可报关查验当场放行,大大节省了本钱和时刻。这是青岛海关为上合演示区“量身定制”的快捷通关方针。  除了海关17条、外汇10条,青岛金融、税务等部分也在积极探究准则立异和方针立异。方针效应带来了企业集聚,2019年,307家交易企业在上合演示区注册,企业真实感触到准则立异盈利。  紧缩企业就事时刻几乎是一切自贸区的“标配”。烟台市推广企业开办“集成式服务”,全力为商场主体就事省时刻、降本钱、提功率。烟台瓦鲁智能配备有限公司一项目从取得不动产权证到取得施工许可证,仅用2个作业日,跑出了自贸试验区烟台片区工程建造项目批阅的“极限速度”。  以首届跨国公司领导人青岛峰会成功举行为代表,山东上一年举行了一系列严峻敞开活动,不断把山东面向国际的前台。全方位、高水平的敞开,让山东看到了与国内先进省份、国际先进水平之间的距离,有了更为激烈的紧迫感和使命感,为深化变革供给了微弱动力。  观自贸试验区,济南片区树立人才和技能本钱化评价新机制,上线全国首个“人才有价”评价渠道;青岛片区打造智能挂号“秒批”体系,优化海洋生物种质进口程序,探究扩展人民币跨境运用;烟台片区推出中日韩跨国批阅形式,完成跨国“零跑腿,不碰头”批阅……集成式学习、创始性变革、差异化探究,各地深化变革你追我赶,“八仙过海各显神通”。  看齐鲁大地,青岛继续开释“办妥一次会,搞活一座城”的“后峰会”效应,把15个攻势作为15组严峻变革事项强势推动,使变革成为一个有机联接、协同高效的全体;济南先行先试、先行先改,立异推出了新式研制安排办理形式、“人才新政30条”等一批力度空前的变革方针,每年新增人才流入10万人……全省构成变革敞开互动开展新局面。  大河奔腾开新路,层峦竦峙争顶峰。只需咱们紧记总书记嘱托,强化“一以贯之”的变革据守,用好“一体推动”的变革办法,增强“自始自终”的变革担任,把全面深化变革一步步面向纵深,把各项变革行动一项项执行到位,就一定能不断激宣布“走在前列、全面创始”的澎湃力气。  (□参加采写:李剑桥 张晓帆 白晓 张忠德 王健 段婷婷 从春龙 都镇强) 原标题:大众日报重磅述评|勇做泰山“挑山工”,坚决打赢变革攻坚战——山东深化贯彻执行习近平总书记重要指示要求述评5

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